專題論壇七：民意與公共政策的角力
民意與公共政策沒有角力問題，關鍵是民意變民粹

主持∕《經濟日報》社長楊仁烽
與談∕亞洲大學講座教授楊志良　立法院立法委員賴士葆
文∕林珮萱

第七場專題論壇「民意與公共政策的角力」，由《經濟日報》社長楊仁烽當任主持人，邀請到現任亞洲大學講座教授楊志良、以及立法院立法委員賴士葆，三方分別就各自於媒體、政府、民意機構的服務經驗，展開民意與公共政策之間，究竟該如何化解歧見，進而趨向雙贏的對話。

《經濟日報》社長楊仁烽開場引言，由於近來經濟景氣不佳，引發國家財政危機問題不斷，過去公務員18％優存方案被一般民眾指為不公不義，而近期擔心勞保基金破產的議題，也讓多數民眾憂心忡忡，大家都擔心將來拿不到退休金，更甚者，9A立委的爭議，正是民意與公共政策之間產生衝突最明顯的例子。

曾擔任過衛生署長的楊志良，對於兩者間的拔河深有感觸，他直指，民意與公共政策其實不會有角力的問題，關鍵是民意已變成民粹，才會產生問題，因為民粹主義，大家都短視近利，喪失追求長期利益的眼光。

而受現今社會氛圍所趨，民眾每件事都想著要政府出錢，還要求降稅、要低費率，楊志良認為，很多人都搞錯了，政府該抽稅還是要抽，現今台灣稅收只占GDP的12％，比例偏低，導致政府沒錢做建設，沒有建設無法增加人民就業機會、刺激整體經濟發展，變成惡性循環。

楊志良引述調查指出，有70％的民意反對陸生參與全民健保，但這群反對的人卻不去看，所有外國學生在台灣都有健保，「如果支持台灣和中國是兩個主權獨立的國家，陸生當然應該要納入健保，」楊志良感嘆，今日台灣和大陸的交流都還遠大於政治上的藍綠交流，此現象非常不利台灣發展。身為民意代表的立法委員賴士葆則分析，所有在台灣的問題，關鍵就是太多政治力在干預。當中，立委和媒體都要負很大的責任。

而他提出的解決之法就是溝通，讓民眾真正了解政策內涵，並且強調官員要有捍衛政策的作為。主持人楊仁烽總結，社會民眾要懂得問是非，不能只問顏色，而政府應該堅持對的公共政策、勇敢與民意溝通，才能創作政府與民間雙贏的局面。