行政院院長致詞：加速台灣經濟活力的政策
陳冲：要提升經濟，應先加強台灣根基的中小企業

文∕陳宜平

第十屆華人峰會第二天一早，會場遠東香格里拉仍然聚集許多貴賓與熱情聽眾。《遠見》雜誌發行人王力行女士總結昨天一天精采的峰會行程，說明昨天所談論的峰會主題，包括馬總統的談話、巨量資料（big data）、雲端、創投等熱門議題，還有夜談有關「商道與人道」的討論，都是非常受歡迎的主題。進入第二天，峰會的主題只會更加精采，王力行更幽默表示，精彩講者和豐富主題，絕不會讓人有時間打瞌睡。

緊接著，行政院長陳冲以「加速台灣經濟活力」為題發表談話。此主題恰好緊扣近來政府備受討論的經濟政策，因此頗受關注。陳冲表示，過去許多議題和政策多是單一事件，不會相互影響，但如今現況已改變，現在是全球經濟連動的時代，一件小事可能都會造成莫大影響。他舉例，剛截止投票的美國總統大選，雖然遠在美國，卻也是台下企業領袖們都在關心的議題。

陳冲也藉此題目回應，前些日子沸沸揚揚的證所稅和經濟政策議題。今年全球股市交易量都大跌，台灣1到11月初跌了25％，他表示，除非能提升就業，否則台灣因為既有的租稅負擔率太低，並不適合以租稅手段刺激經濟。

台灣中小企業提供30％的營業額，卻提供70％的工作機會，陳冲認為，中小企業是經濟的根基，因此應該加強這方面的力量，做為提升經濟的方法。德國「中堅企業」的隱形冠軍（Hidden Champions），令德國安然度過金融風暴及歐債危機就是一個良好典範。台灣其實也具備這方面的優勢，例如機能性布料的開發和生產，令紡織業不再是夕陽工業。很多經濟政策雖然不能馬上讓民眾有感，但希望中長期能夠有效果，如果能夠成功，也才能真正為經濟發展扎根。

陳冲也提到最近十分敏感的國務機要費話題。雖然，日前他也表示為共體時艱，自刪政務聯繫費，但他並不支持最近幾天各地方政府也紛紛跟進的態度。他引用經濟學大師凱因斯的節約悖論（paradox of thrift）指出，不斷刪減支出並非長久之計，且恐怕不利經濟復甦，經濟問題的解決方法最終仍應回歸基本面。